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先読み環境法 -法改正の動向-
2021年5月
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【中環審/水環境・土壌農薬部会】排水規制等専門委員会（第31回）報告
（2021/05/19)
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中環審水環境・土壌農薬部会にて「暫定排水基準の見直しについて（窒素 等）」の検討を実施
5月19日に、中央環境審議会（環境省）水環境・土壌農薬部会の会議が開催され、「海域における窒素、及び亜鉛含有量並びにカドミウム及びその化合物に係る暫定排水基準の見直しについて」の検討が行われた。
| 議事概要 |
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日時：2021年5月19日（水）13時30分～15時30分 / WEB会議
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（概要）
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【環境省】中央環境審議会 水環境・土壌農薬部会 排水規制等専門委員会（第31回）の開催について
※取りまとめは本編集部独自によるものです。
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| 【NO.107】2月26日閣議決定の 瀬戸内特措法改正案 他1本 『機関誌：環境管理2021年5月号 シリーズ連載｜先読み！環境法』より |
2021年5月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。
１．2月26日閣議決定の瀬戸内特措法改正案（参議院先議）
瀬戸内海環境保全特別措置法（瀬戸内特措法）の一部を改正する法律案が、2月26日に閣議決定され、同日参議院に提出された。【全編内 ヘ続く】
２．自然公園法一部改正案が 3月2日に閣議決定され、衆議院に提出
自然公園法（1957（昭和32）年法律第161号）は、前回の改正（自然公園法及び自然環境保全法の一部を改正する法律（2009（平成21）年法律第47号）の施行（2010（平成22）年4月））から10年が経過した。そこで、自然環境部会自然公園等小委員会において、前回改正後の協働型公園運営の促進、明日の日本を支える観光ビジョンに基づく国立公園満喫プロジェクトの推進等の取組状況や同法の施行状況を踏まえた課題と必要な措置の検討が行われた。
この審議の結果を受け、2021年1月29日に「自然公園法の施行状況等を踏まえた今後講ずべき必要な措置について」が中央環境審議会から環境大臣に対し答申された。
この答申を踏まえ、「自然公園法の一部を改正する法律案」が閣議決定、第204回国会の衆議院に提出され、衆・環境委員会に付託された。【全編内 ヘ続く】
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2021年4月
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【産構審】フロン類等対策WG【中環審】フロン類対策小委員会合同会合 第10回 報告
（2021/4/26)
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フロン対策を巡る進捗報告、オゾン層保護法に係る報告等を基に検討が行われる。
4月26日に、フロン類等対策WG（産業構造審議会（経済産業省））及びフロン類対策小委員会（中央環境審議会（環境省））の合同会合が開催され、代替フロンに関する状況と現行の取組について、及び今後の取組の方向性についての検討が行われた。
| 委員会議事概要 |
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日時：令和3年4月26日（月） / 於：WEB会議
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（概要） |
【経済産業省・環境省】（産構審）フロン類等対策WG（中環審）フロン類対策小委員会合同会合 第10回
※取りまとめは本編集部独自によるものです。
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| 【NO.106】カーボンプライシングについて 経済産業省が検討を開始、 環境省も検討を再開 他1本 『機関誌：環境管理2021年4月号 シリーズ連載｜先読み！環境法』より |
2021年4月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。
１．カーボンプライシングについて経済産業省が検討を開始、環境省も検討を再開
22021年2月17日に「第1回世界全体でのカーボンニュートラル実現のための経済的手法等のあり方に関する研究会」が開催された。その概要を紹介する。【全編内 ヘ続く】
２．プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案が3月9日に閣議決定
環境省の3月9日付報道発表に基づいて紹介する。【全編内 ヘ続く】
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2021年3月
| 【NO.105】第204回国会の 環境省提出予定法案 他2本 『機関誌：環境管理2021年3月号 シリーズ連載｜先読み！環境法』より |
2021年3月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の3テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。
１．第 204回国会の環境省提出予定法案
2021年度の常会（第204回国会）に、環境省は三つの法改正、一つの新規立法の提出を予定している。それは、本誌2月号「先読み！環境法」で紹介した地球温暖化対策の推進に関する制度的検討会の報告（方向性）を踏まえた温対法の改正、利用環境整備の自然公園法の改正、特定海域の栄養塩類管理の瀬戸内環境保全特別措置法の改正、そして中央環境審議会のプラスチック資源循環小員会と産業構造審議会のプラスチック資源循環戦略WGの合同会議でまとまった「今後のプラチック資源戦略施策の在り方について」を踏まえた立法のようだ。【全編内 ヘ続く】
２．自然公園法の施行状況等を踏まえた今後講ずべき必要な措置について
答申の「3 自然公園法の施行状況等を踏まえた今後講ずべき必要な措置」の冒頭で、「自然公園制度は大きな転換期を迎えている。優れた自然環境の保全の必要性は普遍的であるものの、自然資源の潜在的な魅力や新たな魅力を発見し、これを活用することで更に価値を高めることができる」としている。【全編内 ヘ続く】
３．瀬戸内海における特定の海域における制度の見直しについて
2015年10月の瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する法律（以下「改正法」という）附則の検討条項等を受け 、改正法施行からの施策の進捗状況を踏まえ、「きれいで豊かな瀬戸内海の確保」に向け、瀬戸内海における環境保全の基本的な考え方や施策の方向性について検討を行い、2020年3月に「瀬戸内海における今後の環境保全の方策の在り方について（答申）」を取りまとめた。【全編内 ヘ続く】
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2021年2月
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【産構審/産業技術環境分科会】産業環境対策小委員会（第9回）報告
（2021/02/08)
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産業環境対策小委員会では、産業活動に伴い発生する環境負荷問題の解決に向けた施策の検討を行っている。第9回委員会では、次の4つの事項について、報告、議論を行った。
| 委員会議事概要 |
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日時：2021年2月8日(月）16時00分～18時00分 ／WEB会議
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（委員会概略）
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【経済産業省】産業環境対策小委員会（第9回）-検討会資料-
※取りまとめは本編集部独自によるものです。※本記事に会員専用情報はございません。
| 【NO.104】カーボンプライシングの制度検討について小泉環境大臣・梶山経産大臣の記者会見での発言 他2本 『機関誌：環境管理2021年1月号 シリーズ連載｜先読み！環境法』より |
2021年2月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の3テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。
１．カーボンプライシングの制度検討について小泉環境大臣・梶山経産大臣の記者会見での発言（2020年12月21日）
小泉環境大臣は2020年12月11日の記者会見で、カーボンプライシングの検討を年明けに再開すると述べた。18日の記者会見で記者の質問に、17日にカーボンプライシングの検討再開について総理に報告したと述べ、そして21日に、総理、梶山経産大臣、小泉環境大臣の3者会談が行われた。【全編内 ヘ続く】
２．第4回地球温暖化対策の推進に関する制度検討会が開催（2020年12月21日）――地球温暖化対策の更なる推進に向けた今後の制度的対応の方向性について
2020年12月21日に、地球温暖化対策の推進に関する制度検討会（第4回）が開催され、報告書が出されたので紹介する。【全編内 ヘ続く】
３．公害財特法が2021年3月末をもって失効
昭和46年制定の公害の防止に関する事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律（公害財特法）の現在の期限は、同法附則第1条第2項において、「平成33年3月31日限り、その効力を失う」とされていた。
この附則の改正を行わない限り2020年度末で自動的に効力を失うにあたり、今後の公害財特法の在り方について審議するため、2020年9月29日に中央環境審議会総合政策部会に「公害財特法の在り方検討小員会」を設けて検討を行い（第1回（10月12日）、第2回（11月9日））、そして、第3回（11月27日）において意見具申案がまとめられ、総合政策部会に報告され、12月9日、環境大臣に答申された。【全編内 ヘ続く】
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2021年1月
| 【NO.103】2050年カーボンニュートラルに向けた政府・国会の動き 他2本 『機関誌：環境管理2021年1月号 シリーズ連載｜先読み！環境法』より |
2021年1月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の3テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。
１．2050年カーボンニュートラルに向けた政府・国会の動き
2020年10月26日の第203回臨時国会冒頭の所信表明演説で菅総理は、「2050年カーボンニュートラル、脱炭素社会の実現を目指す」ことを宣言した。
同日、梶山経済産業大臣は記者会見で、総理の宣言を受け、この挑戦は日本の成長戦略そのものものとし、今後、2050年のカーボンニュートラルを目指す道筋について、総合資源エネルギー調査会とグリーンイノベーション戦略推進会議で集中的に議論をしていく。カーボンニュートラルを目指す上で不可欠な水素、蓄電池、カーボンリサイクル、洋上風力などの重要分野についての実行計画を、年末を目途にまとめる、と述べた。なお、2030年代半ばには新車販売をすべてEV、PCHV等にするという目標の検討に入った（2020年4月1日に乗用自動車の2030年度燃費基準に係る省エネ法の省令・告示施行（本誌2020年11月号で紹介）後、わずか9か月で！）。【全編内 ヘ続く】
２．衆・参の決議、地球温暖化対策推進本部の開催、地球温暖化対策計画の見直し
近年、地球温暖化も要因として、世界各地を記録的な熱波が襲い、大規模な森林火災を引き起こすとともに、ハリケーンや洪水が未曽有の被害をもたらしている。我が国でも、災害級の猛暑や熱中症による搬送者・死亡者数の増加のほか、数十年に一度といわれる台風・豪雨が毎年のように発生し深刻な被害をもたらしている。
これに対し、世界は、パリ協定の下、温室効果ガスの排出削減目標を定め、取組みの強化を進めているが、各国が掲げている目標を達成しても必要な削減量には大きく不足しており、世界はまさに気候危機と呼ぶべき状況に直面している。【全編内 ヘ続く】
３．11月11日に第3回グリーンイノベーション戦略推進会議が開催
2020年11月11日に第3回グリーンイノベーション戦略推進会議が開催され、2050CN（2050年カーボンニュートラル）に向けた検討が開始された。
資料5の検討スケジュール（案）に沿って、11月27日に第4回WGが開催され、重要分野の方向性が検討された。12月中に第4回戦略推進会議を開催する予定。
資料をみると、資料3-2の英国・EUにおけるカーボンニュートラルシナリオが目につく。モデルとしてこれを参考にしていくのであろう。ここでは、事務局が議論のたたき台として示した「資料4 2050年カーボンニュートラルに向けたグリーンイノベーションの方向性」を取り上げる。この中に経済産業省の狙いが隠されているといえよう。
そこで、資料4について、筆者が捉えた経済産業省の狙いを述べ、それから内容を紹介する。【全編内 ヘ続く】
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2020年12月
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【中環審/水環境部会】総量削減専門委員会（第5回）報告
（2020/12/25) |
中環審水環境部会にて「第9次水質総量削減の在り方について」の検討を実施
12月25日に、中央環境審議会（環境省）水環境部会の会議が開催され、「第9次水質総量削減の在り方について」の検討が行われた。
| 議事概要 |
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日時：2020年12月25日（金）15時～17時30分 / WEB会議
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（概要）
なお、目標年度は令和6年度とする。 |
【環境省】中央環境審議会水環境部会総量削減専門委員会（第５回）の開催について
※取りまとめは本編集部独自によるものです。
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【中環審/地球環境部会】地球温暖化対策の推進に関する制度検討会（第4回） 報告
（2020/12/21)
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中央環境審議会にて「地球温暖化対策の推進に関する制度」の検討
| 第4回検討会 議事概要 |
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日時：2020年12月21日（月）15時30分～17時00分 / WEB会議
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（概要） |
【環境省】 令和２年度地球温暖化対策の推進に関する制度検討会について
※取りまとめは本編集部独自によるものです。
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【中環審/地球環境部会】（中環審）中長期気候変動対策検討小委員会・（産構審）地球温暖化対策検討WG合同会合（第2回） 報告
（2020/12/16)
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（中環審）中長期気候変動対策検討小委員会・（産構審）地球温暖化対策検討WG合同会合（第2回）の検討
| 第2回 議事概要 |
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日時：2020年12月16日（水）10時00分～12時00分 / WEB会議
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（概要） |
【環境省】 （中環審）中長期気候変動対策検討小委員会・（産構審）地球温暖化対策検討WG合同会合（第2回）の検討
※取りまとめは本編集部独自によるものです。
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【中環審/地球環境部会】地球温暖化対策の推進に関する制度検討会(第2回＆第3回) 報告
（2020/11/19＆2020/12/03)
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中央環境審議会にて「地球温暖化対策の推進に関する制度」の検討
| 第2回検討会 議事概要 |
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日時：2020年11月19日（木）15時00分～17時00分 / WEB会議
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（概要） |
| 第3回検討会 議事概要 |
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| 日時：2020年12月3日（木）15時30分～18時30分 / WEB会議 |
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（概要） |
【環境省】 令和２年度地球温暖化対策の推進に関する制度検討会について
※取りまとめは本編集部独自によるものです。
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| 【NO.102】2050年カーボンニュートラルを目指す総理の所信表明演説と梶山経済産業大臣の臨時記者会見――脱炭素に向けた経済産業省の変化 他1本 『機関誌：環境管理2020年12月号 シリーズ連載｜先読み！環境法』より |
2020年12月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。
１．2050年カーボンニュートラルを目指す総理の所信表明演説と梶山経済産業大臣の臨時記者会見――脱炭素に向けた経済産業省の変化
梶山経済産業大臣は9月18日の新内閣発足閣議後の記者会見で、エネルギーミックスについて、次のように述べている（現行エネルギー基本計画策定時は「ベストミックス」、筆者）。
2030年のエネルギーミックス目標のハードルは高い。現行のエネルギーミックスの実現に向けた取組は、道半ばなので、現行のエネルギーミックスの実現に向けた確実な実現に向けて、全力で取り組んでいきたい。まだ飛んでいないものを、さらに引き上げて飛ぼうとするのは、なかなか難しいのではないかと。まずは、2030年目標を達成するために、どのようなことに力を入れていけばいいのか、様々な対策を今講じ始めたところである（梶山経済産業大臣の臨時閣議後の記者会見（2020年9月18（金）15時07分～15時32分）の概要から）。【全編内 ヘ続く】
２．「エネルギー基本計画の見直しに向けて」を議題とする第32回総合資源エネルギー調査会基本政策分科会が10月13日に開催
ここでは、10月13日の第32回基本政策分科会における配布資料「エネルギー基本計画の見直しに向けて」を紹介する。その構成は、「1．今後の検討の主な視座（案）」、「2．エネルギー政策を進めるうえでの原点～原子力災害からの福島復興～」、「3．3E+Sを目指す上での課題」として、「a．課題の整理」、「b．安全性（Safety）」、「c．エネルギーの安定供給（Energy Security）」、「d．経済効率性の向上（Economic Efficiency）」、「e．環境適合性（Environment）」、「4．次期エネルギー基本計画検討の進め方（案）」となっている。
まず「1．今後の検討の主な視座（案）」、次に「3．3E+Sを目指す上での課題」を紹介する。3の課題の一つとして環境適合性を取り上げているが、EUでは、グリーンリカバリーを、コロナ後の経済復興に向けた国家戦略として取り組もうとしている。【全編内 ヘ続く】
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2020年11月
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【中環審/地球環境部会】地球温暖化対策の推進に関する制度検討会(第1回) 報告
（2020/11/05)
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中央環境審議会にて「地球温暖化対策の推進に関する制度」の検討
11月5日に、「地球温暖化対策推進法施行状況検討会」での議論の内容やその後の気候変動等を巡る国内外の環境変化も踏まえ、今後の地球温暖化対策に関する法制上の措置を始めとする制度的対応の在り方について検討することを目的として、開催された。
| 議事概要 |
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日時：2020年11月5日（木）15時30分～17時45分 / WEB会議
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（概要） |
【環境省】 令和２年度地球温暖化対策の推進に関する制度検討会について
※取りまとめは本編集部独自によるものです。
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| 【NO.101】乗用自動車の2030年度燃費基準に係る省エネ法の省令・告示が4月1日に施行 他1本 『機関誌：環境管理2020年11月号 シリーズ連載｜先読み！環境法』より |
2020年11月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。
１．乗用自動車の2030年度燃費基準に係る省エネ法の省令・告示が4月1日に 施行――トップランナー制度においてCAFE方式による乗用自動車の2030年度目標燃費基 準の策定
2019年6月にとりまとめた「乗用車の新たな燃費基準に関する報告書」を踏まえ、乗用車の2030年度燃費基準について、「乗用自動車のエネルギー消費性能の向上に関するエネルギー消費機器等製造事業者等の判断基準等」（平成25年経済産業省・国土交通省告示第2号）など関係する省令・告示を改正、2020年3月31日に公布し、4月1日に施行した。（【全編内 ヘ続く】
２．8月31日に化管法第一種指定化学物質及び第二種指定化学物質の指定の見直しの中央環境審議会答申――この答申を踏まえ、経済産業省とともに年内に政令改正を公布
今回のPRTR・SDS対象物質の見直しでは、届出排出量について第一種10t以上、第二種1t以上とする足切りをし、化審法用途のみのばく露の観点からの選定を排出係数によるものとした。
見直しでは、現行562から656に。その内訳は、第一種指定化学物質（PRTR）が462から522（うち特定第一種指定化学物質15が24に）、第二種指定化学物質（SDS）が100から134になった。【全編内 ヘ続く】
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2020年10月
| 【NO.100】7月13日に第26回 総合資源エネルギー調査会 電力・ガス事業分科会 電力・ ガス基本政策小委員会が開催 他1本 『機関誌：環境管理2020年10月号 シリーズ連載｜先読み！環境法』より |
2020年10月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。
１．7月13日に第26回総合資源エネルギー調査会 電力・ガス事業分科会 電力・ガス基本政策小委員会が開催――7月3日の閣議後会見における梶山経済産業大臣の冒頭発言での「検討指示」を受けて、非効率石炭火力のフェードアウトと先着優先の送電線利用ルールの見直し検討に着手
資源の乏しい我が国において、エネルギー供給に万全を期しながら脱炭素社会の実現を目指すために、エネルギー基本計画に明記している非効率な石炭火力のフェードアウトや再エネの主力電源化を目指していく上で、より実効性ある新たな仕組みを導入するべく、今月中に検討を開始し、取りまとめるよう、事務方に指示した。（【全編内 ヘ続く】
２．中央環境審議会地球環境部会 中長期の気候変動対策小委員会 産業構造審議会産業技術環境分科会 地球環境小委員会地球温暖化対策検討ワーキンググループ 合同会合（第1回）が9月1日に開催――長期のビジョンを見据えつつ、地球温暖化対策計画の見直しを含めた我が国の気候変動対策について、中央環境審議会・産業構造審議会の合同会合で検討開始
我が国は、2015年7月に「2030年度に2013年度比26.0％減（2005年度比25.4％減）の水準（約10億4,200万t-CO2）にする」との目標を掲げた日本の「約束草稿」を地球温暖化対策推進本部で決定し、国連に提出した。そして、同年12月のCOP21において「パリ協定」が採択された。 こうしたことを踏まえ、2016年5月に「地球温暖化対策計画」を閣議決定した。また、2019年6月には、今世紀後半のできるだけ早期に「脱炭素社会」の実現を目指すとの長期のビジョンを掲げた「パリ協定に基づく成長戦略」を閣議決定した。【全編内 ヘ続く】
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2020年9月
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【中環審/水環境部会】総量削減専門委員会（第3回）報告
（2020/9/2) |
中環審水環境部会にて制度に係る取組の状況確認のため、関係者からのヒアリングを実施
9月2日に、中央環境審議会（環境省）水環境部会の会議が開催され、「水質総量削減制度に係る取組の実施状況について」等のヒアリングが行われた。
| 議事概要 |
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日時：2020年9月2日（水）14時～17時 / WEB会議
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（概要） |
【環境省】中央環境審議会水環境部会総量削減専門委員会（第３回）の開催について
※取りまとめは本編集部独自によるものです。
※当協会会員の方は、「改正内容はこちら」より詳細をご確認いただけます。
| 【NO.99】廃プラスチックの輸出に係るバー ゼル法該非判断基準（案） 他1本 『機関誌：環境管理2020年9月号 シリーズ連載｜先読み！環境法』より |
2020年9月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。
１．廃プラスチックの輸出に係るバーゼル法該非判断基準（案）――7月8日の「令和2年度廃プラスチックの輸出に係るバーゼル法該非判断基準策定のための検討会（第2回）」で該非判断基準（案）が提示
プラスチックの廃棄物に係るバーゼル条約の改正附属書が2021年1月1日に発効する。その日以降、相手国の同意なしに改正附属書の規制対象となるプラスチック廃棄物は輸出できなくなる。バーゼル条約改正附属書の規制対象のプラスチックの廃棄物については、「有害なプラスチックの廃棄物」のほか、「特別な考慮が必要なプラスチック廃棄物」と規定されている。しかしながら、どのような廃プラスチックが、当該特別の考慮が必要なプラスチックに該当するかは、各締約国の解釈によるところになる。【全編内 ヘ続く】
２．7月21日の第 4回合同会議（7月21日）で「今後のプラスチック資源循環政策の方向性（案）」が提示――2019年 5月策定の「プラスチック資源戦略」の具体化に向けて
2019年5月に「プラスチック資源循環戦略」が策定された。その背景事情には、日本は2018年6月のシャルルボワサミットで米国とともに「海洋プラスチック憲章」に署名せず、国際的批判を浴びた中で、2019年6月の大阪G20サミットで議長国を務めた。2017年末に中国が廃プラスチックの輸入禁止、東南アジア諸国も輸入規制に踏み切り、2019年5月のバーゼル条約第14回締約国会議（COP14）では「汚れたプラスチックごみ」を規制対象とする附属書改正が決議され、2021年1月1日から発効することとなった。【全編内 ヘ続く】
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2020年8月
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【中環審/大気・騒音振動部会】第14回 報告
（2020/08/19）
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【中環審/大気・騒音振動部会】第14回
8月19日に、中央環境審議会 大気・騒音振動部会（第14回）が開催され、「今後の有害大気汚染物質対策のあり方について」の審議が行われた。
| 議事概要 |
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日時：2020年8月19日（水）13時30分～15時30分 / WEB会議
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（概要） |
【環境省】中央環境審議会 大気・騒音振動部会 （第14回）の開催について
※取りまとめは本編集部独自によるものです。
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| 【NO.98】レベル3建材を石綿飛散防止に係る法的枠組みに入れた大気汚染防止法の一部改正が成立し、6月5日に公布 他1本 『機関誌：環境管理2020年8月号 シリーズ連載｜先読み！環境法』より |
2020年8月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。
１．レベル3建材を石綿飛散防止に係る法的枠組みに入れた大気汚染防止法の一部改正が成立し、6月5日に公布
本誌5月号の「先読み！環境法」で紹介した大気汚染防止法の一部改正が5月29日に成立し、6月5日に公布された。施行は公布後1年となってはいるが、主要部分は公布後2年になっていて、見直し検討規定が施行後5年と規定されていることから、公布7年後の見直しとなってしまう。なお、衆・環境委員会は5月15日、修正案二つを否決し、多数で可決、参・環境委員会は修正案を否決し、多数で可決し、いずれも附帯決議を付した。
そこで、両院それぞれの環境委員会で決議された附帯決議を紹介し、決議事項の中から筆者が重要と思った事項を絞り出して、その課題を述べる。【全編内 ヘ続く】
２．「次世代技術を活用した新たな電力プラットフォームの在り方研究会」の行方を追う――エネルギー供給強靭化法に魂を入れる役割
3段階の電力システム改革は、本年4月1日に法的分離の規定が適用され、一連の施策は終了した。ところが、その実態は同じ会社が分社化したに過ぎなかった。ただ、電力の小売市場にはガス事業などの異業種が参入した。
6月5日に成立し12日に公布されたエネルギー供給強靭化法の審査で、衆議院経済産業委員会において意見を述べたある参考人は、「FITの抜本的見直しも電力システム改革も、私は道半ばだと考えております」と発言している。
資源エネルギー庁は、2018年10月に電力業界の新たな在り方についての議論の場を設けた。それは、同年7月の第5次エネルギー基本計画決定の3か月後で、これまで9回開催され、今回成立したエネルギー供給強靭化法にもそこでの議論が反映されている。【全編内 ヘ続く】
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2020年7月
| 【NO.97】発送電の法的分離が4月1日から実施――電力システム改革の3段階の施策が完了 他1本 『機関誌：環境管理2020年7月号 シリーズ連載｜先読み！環境法』より |
2020年7月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。
１．発送電の法的分離が4月1日から実施――電力システム改革の3段階の施策が完了
経済産業省は、3月13日に電気事業者9社提出の会社分割の認可申請を電気事業法に基づき認可した。それは、2015（平成27）年改正電気事業法22条の2に兼業の制限規定が設けられ、2020年4月1日に施行されることになっていたことによる。既に東京電力は2016年に分社化していて、沖縄電力は発送電一貫体制を続ける。（注：電気事業法22条の2（兼業の制限等）一般送配電事業者は、小売電気事業又は発電事業を営んではならない。）
法的分離（2020年4月1日）以降の各社の事業形態は、東京と中部が持株会社方式（持株会社の下に小売、送配電、発電の子会社を設ける）、北海道、東北、北陸、関西、中国の6電力会社と電源開発は、発電・小売親会社方式（持株会社〈発電・小売〉下に送配電会社の設置）となる。
なお、東京・中部は、それぞれの持株会社が原子力発電等の発電事業を有し、両社の火力発電事業は、2019年4月に「株式会社JERA」へ統合されている。【全編内 ヘ続く】
２．発送電の法的分離と再エネの主力電源化そして電力ネットワークの次世代化――法的分離方式に決定するまでの過程：電力ネットワーク次世代化に向けたエネルギー供給強靭化法の布石
発送電分離の方式には、①会計分離（送配電部門の会計を発電・小売部門の会計から分離）、②法的分離（送配電部門を別会社化するが、持株会社による資本維持が可能）、③所有権分離（別会社化し、発電部門・小売部門の親会社との資本関係も解消〈持株会社を認めない〉）、④機能分離：系統運用分離（送電線網の運用を独立組織に移管）の4方式があり、①の会計分離については、既に、2003（平成15）改正電気事業法で行っている。
発送電の法的分離に至る一連の電力システム改革は、2011年の東日本大震災・福島第一原子力発電所事故を契機としている。【全編内 ヘ続く】
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2020年6月
| 【NO.96】COP26の開催延期と日本のNDC（国が決定する貢献）の決定 他1本 『機関誌：環境管理2020年6月号 シリーズ連載｜先読み！環境法』より |
2020年6月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。
１．COP26の開催延期と日本のNDC（国が決定する貢献）の決定
4月1日（現地時間）、新型コロナウイルスの感染拡大を受け、国連と英国は今年11月9～20日に英国グラスゴーで開催される予定だったCOP26の延期を発表した。新しいスケジュールは後日決定されるが、2021年前半とみられている。また、COP26の延期により、6月開催予定の補助機関会合（SB52）が10月4日～12日に、準備会合も9月28日～10月3日に変更となった。【全編内 ヘ続く】
２．3月31日中央環境審議会答申「瀬戸内海における今後の環境保全の在り方について――2015（平成27）年に「きれいで豊かな瀬戸内海の確保」を基本理念に定めた改正瀬戸内環境保全特別措置法の施行後5年の見直し（2019（令和元）年6月19日諮問）
2015（平成27）年改正瀬戸内特措法で基本理念規定を創設し、「きれいで豊かな瀬戸内海の確保」を定め、附則で二つの見直し検討を規定した。【全編内 ヘ続く】
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