先読み環境法 -法改正の動向-

　2018年6月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。

１．第5次エネルギー基本計画（骨子案）
　　――エネルギー情勢懇談会の提言～エネルギー転換へのイニシアティブ～を反映

　4月10日のエネルギー情勢懇談会（第9回）において、エネルギー転換へのイニシアティブが了承され、そのわずか17日後の27日開催の第26回総合エネルギー調査会基本政策分科会に、第5次のエネルギー基本計画（骨子案）（以下「骨子案」）が提出された。
　骨子案は、4月10日開催の「エネルギー情勢懇談会の提言～エネルギー転換へのイニシアティブ～（以下「情勢懇提言」）」を反映したもので、骨子案を肉付けした第5次エネルギー基本計画が策定されることとなる。パリ協定の今世紀末のゼロエミッションを目指し脱炭素化に向う諸外国の情勢に触発された動きで、国全体の議論が必要とされよう。その際、情勢懇提言・骨子案は、現状の社会経済維持を前提とした「エネルギー転換」であるが、むしろ、超高齢化も見据えて脱炭素化を目指し、「『少エネ』で済む社会」にする手段を検討し、社会経済の構造転換を図る「ゼロミッション計画」の議論を深める必要があろう。【全編内 ヘ続く】

２．海洋再生可能エネルギー発電設備の整備に係る海域の利用の促進に関する法律
　　案が3月9日に衆議院に提出（第196国会）－内閣府（総合海洋政策推進事務局）
　　――海洋政策として海洋（洋上）風力発電の整備を促進一環

　洋上風力発電設備の整備促進にあたって、長期にわたる海域の占有を実現するための統一的なルールがなく、先行利用者との調整に係る枠組みも整備されていないことが問題とされてきた。エネルギー（風力発電の事業許可）を所管する経済産業省と領海内の海域管理を所管する国土交通省との調整に、内閣府の総合海洋政策推進事務局が加わり、海洋政策として位置づけて法案が提出されるに至った。なお、内閣府には2012年に風力発電事業協会から規制緩和措置要望が出され、遂次、実現してきている。【全編内 ヘ続く】

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1,2-ジクロロエチレン - 土壌汚染対策法の特定有害物質の見直し

中央環境審議会土壌環境基準小委員会にて、1,2-ジクロロエチレンについての「土壌の汚染に係る環境基準について(第3次答申)（案）」の審議を受けて「土壌汚染対策法に基づく特定有害物質の見直しその他法の運用に関し必要な事項について(第3次報告)(案)」の最終審議が行われた。

【環境省】中央環境審議会 土壌農薬部会土壌制度専門委員会（第4回）議事次第・資料

※取りまとめは本編集部独自によるものです。
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　2018年5月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の3テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。

１．特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律の一部を改正する法律案が
　　衆議院に提出（第196回国会）

　オゾン層保護ウィーン条約のモントリオール議定書は南極オゾンホール拡大の原因とされたオゾン層を破壊する特定フロン（CFC、HCFC、HBFC）の生産・消費の削減を求め、その国内対応として「特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律」（オゾン層保護法）が制定・実施されてきた。そこで代替フロンとしてオゾン層を破壊しないHFCが導入され始めたが、逆に温室効果係数が高く、地球温暖化対策法においてCO2をはじめとする七つの温室効果ガスの一つとなっており、温室効果ガス多量排出事業者（特定排出者）に排出量の報告義務が課されている。【全編内 ヘ続く】

２．都市農地の賃借の円滑化に関する法律案が3月6日に衆議院に提出（第196通常会）
　　――都市農地の「あるべき位置づけ」に沿った具体的施策の一環

　2018年3月号の「先読み！環境法」で紹介した、昨年12月の税制改正大綱に盛り込まれた生産緑地の相続税猶予措置についての根拠法が第196回国会に提出された。同号でも述べたように、相続税の猶予措置は生産緑地の賃借化を促進する措置で、その基となるのが「都市農地の賃借の円滑化に関する法律案」である。　
　この法律案と税制改正大綱は平成27年制定の都市農業振興基本法に基づいて平成28年に策定された「都市農業振興基本計画」に基づく施策と位置づけられる。そこで、法案の骨子、次に基本計画の生産緑地の賃借化に係る部分を紹介し、生産基盤として公益性に都市計画上の緑地になった私的土地所有権である都市農地の賃借化の意味を考えてみたい。【全編内 ヘ続く】

３．森林経営管理法案が3月6日に衆議院に提出（第196回国会）

　「森林経営管理法案」は、中山間部で人口減少と高齢化が進み、山林所有者の森林整備が困難になったことによる新たな経営方式で、市町村が、山林所有者の委託を受けて経営管理権を取得し、都道府県知事が募集した者から市町村が選定して経営管理実施権を設定して山林整備を行わせ、林業経営等に適さないものは市町村が森林経営管理事業行うというものである。
　生産緑地確保のための賃借化とは異なるが、これも所有と使用の分離で、経営管理権・経営管理実施権の法的性格そして知事が募集して市町村が選定する者に経営管理実施権を設定するという仕組みをどうみるべきであろうか。【全編内 ヘ続く】

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　2018年4月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。

１．公害健康被害の補償等に関する法律の一部改正案が2月6日に衆議院に提出
――ぜん息既認定患者補償給付費用のうち2割の自動車重量税充当分について、
　　　平成30年3月で期限切れになることによる延長改正であるが、
　　　　これまでの10年間の延長ではなく「当分の間」に変更

　昭和49年施行の公害健康被害補償法（現在は公害健康被害の補償等に関する法律）では、旧第一種地域（慢性気管支炎等4疾病）の既認定患者に対する障害給付などの補償給付の費用負担については、工場等の固定発生源8割、自動車の移動発生源2割の割合としてそれぞれが負担することになっている。
　この2割の自動車負担分については、昭和49年のこの制度発足以来、自動車重量税の収入見込み額の一部相当額を充当することとし、そのための根拠規定を定めた公健法附則9条において最終年度を定めていることから、これを改正して延長してきている。
　今回の改正は、昭和30年度が期限切れとなるための改正ではあるが、条文は、10年後の「昭和39年度」とせずに「当面の間」とし、見出しも「（昭和49年度から平成29年度までの間における交付金）」を「（交付金）」 に改正するとしている。【全編内 ヘ続く】

２．気候変動適応法案が2月20日に衆議院に提出
　　――計画法制定ですむではなく、どのように進めるかは国家的中心課題である

　2015（平成27）年12月のCOP21で採択されたパリ協定では、適応の長期目標の設定及び各国の適応計画プロセスと行動の実施が盛り込まれた。日本は同年11月27日に「気候変動の影響への適応計画」を閣議決定して、条約事務局に提出している（本誌2016年2月号の「先読み！環境法」で紹介）。
　今回の法案は、それを法定計画とするのが主な狙いと思われる。【全編内 ヘ続く】

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この３月（2018年３月）で処分期間が終了する北九州事業エリアの変圧器・コンデンサーの処理状況を中心にPCB廃棄物処理の進捗状況について報告等が行われた。

【環境省】第24回PCB廃棄物適正処理推進に関する検討委員会議事次第・資料

※取りまとめは本編集部独自によるものです。
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改正土対法第二段階施行分の審議が“答申案”まで進む

　改正土壌汚染対策法（平成29年5月19日公布）については、その施行を二段階に分けることになっている。前回の第11回委員会に引き続き第2段階施行分についての審議が行われた。

【環境省】中央環境審議会 土壌農薬部会土壌制度小委員会（第13回）議事次第・資料
※答申案については、WEB公開されていない（H30.3.15現在）ため、検討会当日の配布資料のSCANデータを以下に掲載した（一部手書きのコメント等あるが、ご容赦いただきたい。）。
　資料２　第二段階施行に必要な政省令事項について（今後の土壌汚染対策の在り方について（第二次答申案））

※取りまとめは本編集部独自によるものです。
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　2018年3月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。

１．農地等に係る相続税・贈与税の納税猶予制度の見直し
　　ーー都市農地賃貸化により生産緑地の維持を図る政策

　平成30年度税制改正大綱においては、本紙2月号で紹介した森林環境税の創設とともに「農地等に係る相続税・贈与税の納税猶予制度の見直し」が注目される。
　都市計画法の市街化区域は、市街化を促進する純化を基本としていたが、その区域内で農地は存続しつづけてきている。そして生産緑地法の制定でその存続が法的に担保されたことで純化は建前になり、最近では都市の緑化機能に貢献することからその位置づけが変ってきている。ただ、平成29年の都市緑地法の改正までは、農地は都市緑地法の都市緑地になっていなかった。【全編内 ヘ続く】

２．化学物質の環境リスク初期評価（第16次取りまとめ）の結果公表（平成29年12月27日）
　　――化学物質の環境リスク初期評価の役割と環境リスク評価情報収集とその重要性

　「16次取りまとめ」の結果発表によると、これまで平成9年度発足以来252物質の初期リスク評価を行ってきた。当初はパイロット事業で、平成13年から本格的実施になった。一方、昭和49年の化審法制定時の附帯決議を踏まえた「化学物質環境実態調査」が実施され、その結果が、遂次公表されてきている。平成11年のPRTR法制定により、平成13年4月1日から本格的にPRTR対象化学物質（現在462）の環境中への排出状況の公表がはじまった。【全編内 ヘ続く】

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改正土対法第二段階施行分の審議が継続

　改正土壌汚染対策法（平成29年5月19日公布）については、その施行を二段階に分けることになっている。前回の第11回委員会に引き続き第2段階施行分についての審議が行われた。

【環境省】中央環境審議会 土壌農薬部会土壌制度小委員会（第12回）議事次第・資料

※取りまとめは本編集部独自によるものです。
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　2018年2月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の3テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。

１．森林環境税（仮称）と森林環境贈与税（仮称）を平成31年度に創設

　森林環境税については、国そして自治体での長い検討の歴史があり、すでに高知県など多くの自治体が導入されているが、平成29年12月22日閣議決定の「平成30年度税制改正の大綱」において、「（備考）森林吸収源対策に係る地方財源の確保」が盛り込まれた。
　そこでは、農水省の平成30年通常国会における森林関連法令の見直しを踏まえて、平成31年度税制改正で、個人住民税の均等割りの枠組みを活用（個人住民税に上乗せ）して年額1,000円を徴収する国税（都市・地方を通じて国民に等しく負担を求める）として森林環境税（仮称）を創設し、平成36年度から実施する。それとともに、市町村・県に、森林環境税の収入に相当する額を贈与する森林環境贈与税（仮称）を創設し、これは、平成31年度から開始する。そして平成36年度までの財源は、借入金で賄うとしている。【全編内 ヘ続く】

２．森林環境税と森林環境贈与税という制度設計にした理由

　総務省は、地方財政審議会委員に環境法・環境経済の研究者などと自治体関係者を加え、平成29年4月に「森林吸収源対策税制に関する検討会」を開催し、同年11月に報告書をまとめた。
　報告書の「おわりに」では、長い検討期間を経て、今、森林環境税（仮称）導入の是非を判断する時期を迎え、この報告書を「いわばたたき台にし」その創設に向けた議論を一層深化させ、この冬（平成29年12月）の税制改正において、具体的な成果が得られることを期待する、としていた。【全編内 ヘ続く】

３．府県における「超過課税」との関係、
　　　　　　　　　　　　中山間部市町村の地域振興と財政支援のための財源確保としての意義

　この報告書では、「４．森林環境税（仮称）創設に当たっての課題等」として、①国民（納税者）の理解と国民の負担感への配慮、②府県における超過課税（※注）との関係、③市町村における事業実施体制の確保、④使途の範囲及び都道府県への譲与、⑤国税を市町村が賦課徴収することに伴う諸課題の整理の各項目を挙げ、課題を述べている。【全編内 ヘ続く】

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　2018年1月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。

１．改正廃棄物処理法の政省令案等のパブリックコメントが平成29年11月14日から12月13日まで実施
　　ーー雑品スクラップ対応で新設された有害使用済機器の保管に絞って紹介

　今回の改正廃棄物処理法では、「有害使用済機器」を雑則に規定し、新たな規制対象としている。廃棄物処理法では、原則「不要である物」が規制の中心となっているが、国際的には「有害性のある物」が中心で、バーゼル法の「特定有害廃棄物等」の考え方との齟齬も生じている。家電リサイクル法、小型家電リサイクル法そしてバーゼル法がかかわる問題である。【全編内 ヘ続く】
※一部表記を、冊子版から変更してご紹介しております。

２．国連気候変動枠組条約第23回締約国会議（COP23）、京都議定書第13回締約国会合（CMP13）、
       パリ協定第1回締約国会合、第2部（CMA1-2）（概要と評価）

　平成30年のCOP24での実施指針決定に向けた検討が行われたので、政府代表団の結果概要と評価を紹介する。
　ただ、気候変動COPは、これまでの経緯から明らかなように政府間交渉だけでなく国際的なNGOの役割が大きい。米国は当然、日本も低い評価だったようだ。それは石炭火力など脱炭素化への取組姿勢にある。【全編内 ヘ続く】

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1,4-ジオキサン暫定排水基準の見直し ＆ ノニルフェノール，LASに係る排水対策が議論

　平成29年12月25日に、中央環境審議会水環境部会排水規制等専門委員会（第24回）が開催された。
　議題として、「1,4-ジオキサンの暫定排水基準の見直し」、「水生生物保全環境基準が設定された項目に係る排水規制対策」が挙げられており、後者の議題では、平成24年に環境基準が設定されたノニルフェノール、平成25年に設定されたLAS（直鎖アルキルベンゼンスルホン酸及びその塩）に対し、一律排水基準設定の必要性等について検討が行われている。

【環境省報道発表】
中央環境審議会水環境部会排水規制等専門委員会（第24回）の開催について（平成29年12月15日）
「１，４－ジオキサンに係る暫定排水基準の見直し案」に対する意見の募集（パブリックコメント）について（平成29年12月26日）
※パブリックコメント実施期間（平成29年12月26日（火）から平成30年１月25日（木））

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業務用の『パッケージエアコン』及び『ターボ冷凍機』が指定製品に!?

　フロン排出抑制法の施行状況についての報告が行われた他、今後の法規制について審議が行われた。業務用の『パッケージエアコン』及び『ターボ冷凍機』が指定製品化が検討されており、製造・輸入業者は注視が必要となる（議題４）。また、昨年11月にまとめられた報告書『モントリオール議定書キガリ改正を踏まえた今後のＨＦＣ規制のあり方について』の具体的な運用案の審議が行われている（議題５）。（フロン類対策についてては、本WGによる検討の他、環境省の中央環境審議会においてもフロン類対策小委員会が設置され検討され、基本的事項等は中央環境審議会との合同会議で議論がされている。）

【経済産業省】産業構造審議会 製造産業分科会 化学物質政策小委員会
　フロン類等対策ワーキンググループ（第12回）‐配布資料

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　2017年12月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。

１．カドミウム及びその化合物に係る暫定排水基準の解消と一部存続、
        平成28年の見直しでは亜鉛含有量に係る現行暫定排水基準の継続
　　ーー重金属類にも暫定排水基準を設定、条約をバックに製品規制に踏み込んだ水銀規制

　カドミウム及びその化合物に係る3業種の暫定排水基準が平成29年11月30日で期限を迎え、それらを本則（0.03mg/L）に戻す見直し案について、平成29年6月2日（金）から7月3日（月）までパブリックコメントが実施された。 12月1日から実施される。
　今回、カドミウムに係る暫定排水基準が廃止される3業種は、非鉄金属第1次製錬・精製業（亜鉛に係るものに限る）、非鉄金属第2次製錬・精製業（亜鉛に係るものに限る）、溶融めっき業（溶融亜鉛めっきを行うものに限る）であるが、そのうちの溶融めっき業（溶融亜鉛めっきを行うものに限る）は、昨年の11月30日までの期限であったが、昨年の「亜鉛含有量並びにカドミウム及びその化合物に係る暫定排水基準の見直し」において、今年の11月30日まで延長されていた。その際に金属鉱業についても見直しが行われ、それまでの0.08mg/Lの暫定排水基準をさらに3年間延長の平成31年11月30日までとなっており、今回の見直し対象外となっている。
　亜鉛含有量については、現在3業種に設定され、平成28年12月10日で期限を迎えることから、平成28年に見直しが行われ、現行基準を5年間延長することとなった。【全編内 ヘ続く】　

２．食品廃棄物の不適正転売再発防止の一環として食品リサイクル法の判断基準省令
      の改正及び食品関連事業者向けガイドラインの公表
　　――食品関連事業者の排出事業者としての責任の自覚による再生利用等を促進させる狙い

　平成28年1月に発覚した産業廃棄物処分業者による食品廃棄物の不適正な転売事案を受けた再発防止策の一環として、平成29年1月26日（木）に、食品リサイクル法の判断基準省令等の改正を公布・施行し、食用と誤認されないよう適切な措置を講ずる旨等を新たに盛り込むとともに、食品関連事業者向けの不適正な転売防止の取組強化のためのガイドラインを公表した。【全編内 ヘ続く】

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改正土対法政省令の具体案が公開(第二段階施行分)　一定規模は「900平米」!?

　改正土壌汚染対策法（平成29年5月19日公布）については、その施行を二段階に分けることになっている。前回の委員会から第2段階施行分についての審議が始まっており、今回の委員会においては、土壌汚染調査が一時的免除中の土地の搬出規制等について具体的な素案資料が示された。

【環境省】中央環境審議会土壌農薬部会土壌制度小委員会（第11回）の開催について

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　2017年11月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。

１． 「 モントリオール議定書キガリ改正を踏まえた今後のHFC規制のあり方について（案）」
       に対するパブリックコメントを10月6日から11月6日まで実施

　10月6日付の環境省報道発表資料によれば、産業構造審議会製造産業分科会化学物質政策小委員会フロン類等対策ワーキンググループ及び中央環境審議会地球環境部会フロン類等対策小委員会の合同会議において、「モントリオール議定書キガリ改正を踏まえた今後のHFC規制のあり方について（案）」が取りまとめられた。 　
　その報告書案について、平成29年10月6日（金）から平成29年11月6日（月）まで意見の募集（パブリックコメント）を実施するとしている。【全編内 ヘ続く】　

２．「 POPs条約附属書改正に係る2物質群（デカブルモジフェニルエーテル及び短鎖塩素化パラフィン）
      の化審法第1種特定化学物質への追加指定について（第1次答申）」8月1日の中央環境審議会
　　――化審法の第1種特定化学物質とPBT基準との関係、同法 25条の代替困難用途の適用除外と
　　　　POPsのエッセンシャルユースとの関係そして第一種特定化 学物質規制の性格の変化

　平成29年7月28日開催の第176回中央環境審議会環境保健部会化学物質小委員会において、残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約（POPs条約）の附属書改正により条約に追加された2物質群について、化学物質の審査及び製造等の規制に関する法律（化審法）第2条第2項に規定する第一種特定化学物質に指定することが適当であるとする結論が得られた。この審議結果を踏まえ、中央環境審議会から第一次答申がなされた。【全編内 ヘ続く】

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　2017年10月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の3テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。

１． 東京都受動喫煙防止条例（仮称）の基本的考え方についてパブリックコメントを実施

　東京都福祉保健局は、都民の福祉増進の観点と東京オリンピック・パラリンピックの受動喫煙防止対策をより一層推進していくため、「東京都受動喫煙防止条例（仮称）」を定めることを検討し、その基本的考え方をまとめた。そして9月8日から10月6日までの間、都民の意見を募集した。【全編内 ヘ続く】　

２．特定有害廃棄物等の範囲、再生利用等事業者等の認定制度等に関する検討会（第1回）の開催

　193回国会で成立した改正バーゼル法の施行のため、中央環境審議会循環型社会部会特定有害廃棄物等の輸出入等の規制の在り方に関する専門委員会、産業構造審議会産業技術環境分科会廃棄物・リサイクル小委員会有害廃棄物等越境移動ワーキンググループ合同会議で検討が行われてきた。【全編内 ヘ続く】

3．国土交通省がICT・AIを活用したエリア観光渋滞対策の実験・実装を図る
　  「環境イノベーション地域」を選定ーーエリアプライシングの導入

　9月5日の国土交通省の報道発表資料によれば、地域道路経済戦略研究会について、地域道路を活かした政策提言を頂くととともに、道路空間の有効活用による地域経済活性化戦略とこれを実現するための社会実験・実装について研究を行うことを目的に設立したと説明している。
　そして今回は、「観光先進国」の実現に向けて、観光地への円滑なアクセスの実現、安全で快適な観光地の形成を図るため、ICT・AIを活用した新たな道路政策について議論するとしていた。【全編内 ヘ続く】

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改正土壌汚染対策法政省令の審議(第二段階施行分)

　改正土壌汚染対策法（平成29年5月19日公布）については、その施行を二段階に分けることになっている。第一段施行分については、9/5～10/6の間でパブリックコメントが実施されており、施行が近づく（11/2追記：10/25付けで第一段分は施行）。本委員会からは、今回の改正の主要部分とも言える第二段階施行部分の政省令に関する審議が始まった。

【環境省】中央環境審議会土壌農薬部会土壌制度小委員会（第10回）議事次第・資料

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産業構造審議会との合同審議会でフロン類対策のフォローアップ

　第7回(中環審)フロン類対策小委員会での議論を踏まえ、①今後のHFC規制のあり方について、②フロン排出抑制法における中下流部分のフォローアップについて、(産構審)フロン類等対策ワーキンググループと合同で審議が行われた。

委員会議事概要
日時：平成29年9月12日(火）　/　於：ｲｲﾉｶﾝﾌｧﾚﾝｽｾﾝﾀｰ（東京都千代田区内幸町2-1-1）
（委員会審議） 議題.1　モントリオール議定書キガリ改正を踏まえた今後のHFC規制の在り方について 　事務局より「モントリオール議定書キガリ改正を踏まえた今後のHFC規制のあり方について(案)」の報告を実施。大きな議論はなかったが、記載された施策、フォローアップについてそれらの項目の着実な実施への期待が委員より述べられた。本報告書の提出によりオゾン層保護法が改正される見込みである。 議題．2　フロン類対策のフォローアップについて 　合同会議の議題に「フロン類対策のフォローアップについて」が追加されることとなった。今回は、フロン類の廃棄時回収率向上に向けた要因分析の結果が事務局より報告され、回収率向上対策を中心に議論が行われた。特に、規制強化の必要性に関する意見が多くの委員より寄せられた。今後、フロン排出抑制法の改正も視野に入れて議論を継続することとなった。 議題．３　その他 　特記事項なし

【環境省】産業構造審議会製造産業分科会化学物質政策小委員会フロン類等対策ＷＧ及び中央環境審議会地球環境部会フロン類等対策小委員会第６回合同会議の開催について

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　2017年9月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。

１． エネルギー基本計画の見直し検討開始
       ーー2050年80％削減実現に向け「エネルギー情勢懇談会」を新設

　経済産業省8月1日の報道発表によれば、「総合エネルギー調査会基本政策分科会」を開催し、議論を開始する。また、2050年視点での長期エネルギー政策の方向性を検討するため、経済産業大臣主催の「エネルギー情勢懇談会」を新たに設置するとしている。
　なお、分科会の第1回会合は8月9日に行われた。【全編内 ヘ続く】　

２．再生可能エネルギーの大量導入時代における政策課題に関する研究会が
      本年7月にまとめた「これまでの論点整理」

　エネルギー基本計画見直しの焦点は原子力発電と再生可能エネルギーの扱いであろう。再生可能エネルギーについては、経済産業省が「再生可能エネルギーの大量導入時代における政策課題に関する研究会」を設けて検討を行い、7月4日の第5回会合に「これまでの論点整理」が資料として提出されたので、それを紹介する。【全編内 ヘ続く】

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　2017年8月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の4テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。

１． 環境再生・資源循環局と福島地方環境事務所設置に伴う環境省組織の再編

　第193回国会において、福島地方環境事務所の設置に関し、地方自治法第156条第4項の規定に基づく国会の承認がなされた（6月9日）。また、環境省の機構再編を行うため、環境省組織令の一部を改正する政令が6月27日（火）に閣議決定され、7月14日（金）に施行された。【全編内 ヘ続く】　

２．風力発電施設から発生する騒音に関する指針について

　5月31日に中央環境審議会大気・騒音振動部会（第12回）が開催され、その際の議題は、①今後の自動車排出ガス低減対策のあり方について、②水銀に関する水俣条約を踏まえた水銀大気排出対策の実施について、③有害大気汚染物質健康リスク評価等専門委員会の設置について、そして④報告事項❶改正大気汚染防止法の施行後5年経過における検証について、❷自動車排出窒素酸化物及び自動車排出粒子状物質の総量の削減に関する基本方針の中間レビュー、❸風力発電施設から発生する騒音への対応について、であった。
　その中の報告事項から「風力発電施設から発生する騒音の対応について」の資料「風力発電施設から発生する騒音に関する指針について」を、そして、議題から「有害大気汚染物質健康リスク評価等専門委員会の設置について」を、それぞれ取り上げる。【全編内 ヘ続く】

３．有害大気汚染物質健康リスク評価専門委員会の設置について

　5月31日の中央環境審議会 大気・騒音振動部会（第12回）において、その設置が承認された。これまでの健康リスク総合専門委員会を再編したもので、議事録をみると、環境省は「評価」が加わったと説明している。【全編内 ヘ続く】

４．種の保存法一部改正に導入された「科学委員会」と「提案募集制度」について

　第193回国会で成立した「絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律の一部改正」については、本誌6月号で紹介した。今回の改正のベースとなった中央環境審議会審自然環境部会野生動物小委員会の「絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存につき講ずべき措置について(答申)」には、前回の平成25年 改正の際の衆参環境委員会の附帯決議(抄)が添付されていた。そこで、その決議事項と今回の改正で導入された「国内希少動植物種の提案募集制度の創設」と「科学委員会の法定」について紹介する。【全編内 ヘ続く】

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　2017年7月号の『環境管理（機関誌）』では、下記の2テーマについて、最新動向を解説している。各テーマの概要について紹介する。

１． 6月2日に第1回の「カーボンプライシング」のあり方に関する検討会が開催

　環境省は、6月2日にカーボンプライシングのあり方に関する検討会（第1回)を開催した。5月12日付け環境省の報道発表資料によれば、その開催の趣旨について、次のように述べている。【全編内 ヘ続く】　

２．「カーボンプライシング」に対する考え方

　6月2日(日本時間)、米国のトランプ大統領はパリ協定離脱を表明した。今後の成り行きが不透明になってきたが、ここでは、長期低炭素戦略の要となる「カーボンプライシング」に対する両報告書の考え方の違いについて、必要と思われる部分を抜粋して紹介する。【全編内 ヘ続く】

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