2024年

10月

経済産業省ホームページより:第20回残留性有機汚染物質検討委員会(POPRC20)の結果について

POPRC20の結果について

ストックホルム条約POPRC20の結果が経済産業省ホームページ及び環境省ホームページで同時発表されている。化審法第一種特定化学物質が追加される見込みである。
概要
ストックホルム条約の第20回残留性有機汚染物質検討委員会(POPRC20)が2024年9月23日から27日まで開催された。本会合では、クロルピリホス、中鎖塩素化パラフィン(炭素数14~17までのものであって、塩素化率45重量%以上のものに限る。)並びに長鎖ペルフルオロカルボン酸(LC-PFCA)(炭素数9~21)とその塩及びLC-PFCA関連物質のAnnex A(廃絶対象物質)への追加をCOP12(第12回締約国会議)に勧告することが決定された。

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9月

厚生労働省ホームページより(ラベル表示・SDS等交付の義務対象物質に関する労働安全衛生法関係法令の見直しの検討に係る意見聴取について)

労働安全衛生規則別表第二の見直し検討について

ラベル表示・SDS等交付の義務対象物質について、労働安全衛生法施行令第18条を改正して対象物質の追加等を検討していることが、厚生労働省ホームページで公開されている。
概要
安衛法施行令第18条及び第18条の2では、ラベル表示・SDS交付等の義務対象物質は、国による化学品の分類の結果、危険性又は有害性を有すると令和3年3月31日までに分類された物のうち、厚生労働省令で定めるもの等と規定されている。これを令和6年3月31日(令和5年度)までに分類されたものと改正することにより対象物質の追加等を行うことが検討されている。

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【NO.147】循環経済に関する関係閣僚会議の開催について 他
 『機関誌:環境管理2024年9月号 シリーズ連載|先読み!環境法』より

循環型社会形成推進基本計画を踏まえた取組を政府全体として戦略的・統合的に行う、関係大臣の協力で取組を具体化した政策パッケージを年内に取りまとめるための関係閣僚会議の開催について、立法目的と総量規制に関した「第1回排出取引制度研究会の憲法的論点の議事概要」の紹介、第3回GX実現に向けた排出量取引制度の検討に資する法的研究会(7月22日)について解説する。

  1. 循環経済に関する関係閣僚会議の開催 ― 循環型社会形成推進基本計画を踏まえた取組を政府全体として戦略的・統合的に行う、関係大臣の協力で取組を具体化した政策パッケージを年内に取りまとめる―
  2. 第1回排出取引制度研究会の憲法的論点の議事概要の紹介 ― 立法目的と総量規制に関して―
  3. 第3回GX実現に向けた排出量取引制度の検討に資する法的研究会(7月22日)― 行政法の論点に係る骨子案と民事上の論点―

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8月

中環審答申(残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約の附属書改正に係る化学物質の審査及び製造等の規制に関する法律に基づく追加措置について)

デクロランプラス及びUV-328の第一種特定化学物質指定について

令和5年11月17日に開催された第239回中央環境審議会環境保健部会化学物質審査小委員会及び令和6年7月19日に開催された第246回中央環境審議会環境保健部会化学物質審査小委員会において、化審法第一種特定化学物質への指定及び追加措置について審議が行われ、令和6年8月1日に答申がなされた。
概要
第239回中央環境審議会環境保健部会化学物質審査小委員会及び第246回中央環境審議会環境保健部会化学物質審査小委員会において、デクロランプラス及びUV-328について化審法第2条第2項に規定する第一種特定化学物質に指定することが適当であるとの結論が出され、輸入禁止製品等が定められた。

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【NO.146】GX2.0(2040ビジョン)策定(「国家戦略」)を目指すGX実行会議 成長志向型カーボンプライシング構想の推進 等
 『機関誌:環境管理2024年8月号 シリーズ連載|先読み!環境法』より

第213回国会における環境法案及び環境関連法案の成立状況について、5月13日の第11回GX実行会議と7月2日に第1回GX リーダーズパネルについて、成長志向型カーボンプライシング構想の推進等について解説する。

  1. 第213回国会における環境法案及び環境関連法案の成立状況
  2. GX2.0(2040ビジョン)策定(「国家戦略」)を目指すGX実行会議、成長志向型カーボンプライシング構想の推進
  3. 5月13日の第11回GX実行会議、7月2日に第1回GXリーダーズパネルを開催
  4. 第7次エネルギー基本計画策定に向けた検討状況
  5. 5 第39回原子力小委員会の開催(6月25日)
  6. 地球温暖化対策計画見直しに向け、中環審地球環境部会気候変動小委員会・産構審地球環境小員会中長期地球温暖化対策ワーキンググループ合同会合(6月28日)が開催

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7月

PFHxS関連物質とPFOA関連物質の第一種特定化学物質追加について

第246回中央環境審議会環境保健部会化学物質審査小委員会等合同会合

令和6年度第4回薬事審議会化学物質安全対策部会化学物質調査会、令和6年度化学物質審議会第1回安全対策部会・第239回審査部会、第246回中央環境審議会環境保健部会化学物質審査小委員会(以下、3省合同会合)が三部構成で開催された。会合はYoutubeで配信された。

概要
3省合同会合が7月19日(金)に三部構成で開催された。第一部ではPFHxS関連物質の第一種特定化学物質追加について、第二部は第一種特定化学物質に指定することが適当とされたデクロランプラスに係る所要の措置について、第三部では第一種特定化学物質であるペルフルオロオクタン酸関連物質に追加する物質について審議された。会合はYoutubeで配信された。

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【NO.145】GX 実現に向けた排出量取引制度の検討に資する法的課題研究会(経済産業省・環境省) 他
 『機関誌:環境管理2024年7月号 シリーズ連載|先読み!環境法』より

経済産業省と環境省主催のGX実現に向けた排出量取引制度の検討に資する法的課題研究会が、2024年5月17日に第1回、6月5日に第2回が開催された。研究会の趣旨・目的、論点等について解説する。

1 GX実現に向けた排出量取引制度の検討に資する法的課題研究会(経済産業省・環境省)
2 第1回(5月27日)の排出量取引制度に係る憲法上の論点整理
3 第2回(6月5日)の排出量取引制度に係る行政法上の論点整理

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6月

PFHxS関連物質の第一種特定化学物質への指定について

第245回中央環境審議会環境保健部会化学物質審査小委員会等合同会合

第245回中央環境審議会環境保健部会化学物質審査小委員会等合同会合が6月21日(金)開催された。議題として「残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約(POPs条約)対象物質の化学物質審査規制法第一種特定化学物質への指定について」が審議され、会合はYoutubeで配信された。

概要
ストックホルム条約COP10の結果を踏まえ、令和6年2月1日に「PFHxS若しくはその異性体又はこれらの塩」が化審法第一種特定化学物質に追加された。COP10で同様にAnnex Aに追加されたPFHxS関連物質については、POPRC15で具体的な物質例示リストが作成されているものの、今後掲載物質に変更があり得ることに鑑み、条約の定義を引用した記述として政令に規定し、具体的な物質群は省令において別途指定することとされた。

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【NO.144】第六次環境基本計画の策定 他
 『機関誌:環境管理2024年6月号 シリーズ連載|先読み!環境法』より

2024年2月26日の第115回中央環境審議会総合政策部会で案がまとめられた「第六次環境基本計画」について解説する。また、5月13日の第11回GX実行会議での総理発言についてまとめた。

1 第六次環境基本計画の策定
2 第六次環境基本計画(案)
3 第六次環境基本計画の全体像
4 「ウェルビーイング/高い生活の質」をもたらす「新たな成長」の実現
5 5月13日の第11回GX実行会議での総理発言(GX移行戦略を国家戦略へ)

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5月

【パブリックコメント】「持続可能な窒素管理に関する行動計画(案)」に対する御意見の募集について(2024/5/24)

e-Govパブリックコメント/案件番号195240014

標記について、2024年5月24日から2024年6月23日まで意見募集が行われている。

意見募集内容
国連環境総会(UNEA)で2019年に採択された持続可能な窒素管理の決議を踏まえ、我が国において水・大気環境の保全・管理と、脱炭素、資源循環、自然共生との統合的アプローチにより、持続可能な窒素の管理によって社会や地域に貢献する取組を推進等するための「持続可能な窒素管理に関する行動計画(案)」について、意見の募集が行われている。

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【NO.143】海洋再生可能エネルギー発電設備の整備に係る海域の利用の促進に関する法律の一部を改正する法律案が3月12日に閣議決定、衆議院に提出 他
 『機関誌:環境管理2024年5月号 シリーズ連載|先読み!環境法』より

3月12日に閣議決定、衆議院に提出された「再エネ海域利用法の一部を改正する法律案」について、3月15日閣議決定、同日衆議院に提出された「資源循環の促進のための再資源化事業等の高度化に関する法律案」について、2月27日に閣議決定、同日衆議院に提出された「都市緑地法等の一部を改正する法律案」、「食料・農業・農村基本法の一部を改正する法律案」、「食料供給困難事態対策法案」及び「食料の安定供給のための農地の確保及びその有効な利用を図るための農業振興地域の整備に関する法律等の一部を改正する法律案」のについて、概要を解説する。また、2023年12月22日公表された「分野別投資戦略」についての補足、3月29日公表されたネイチャーポジティブ経済移行戦略の策定を解説する。

1 海洋再生可能エネルギー発電設備の整備に係る海域の利用の促進に関する法律の一部を改正する法 律案が3月12日に閣議決定、衆議院に提出
2 3月15日、資源循環の促進のための再資源化事業等の高度化に関する法律案が閣議決定され、同日、 衆議院に提出
3 都市緑地法等の一部を改正する法律案が2月27日に閣議決定、同日衆議院に提出
4 食料・農業・農村基本法の一部を改正する法律案、食料供給困難事態対策法案及び食料の安定供給 のための農地の確保及びその有効な利用を図るための農業振興地域の整備に関する法律等の一部を 改正する法律案が2月27日に閣議決定され、同日、衆議院に提出
5 2023年12月22日公表された「分野別投資戦略」
6  ネイチャーポジティブ経済移行戦略の策定 ―3月29日公表

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4月

【NO.142】水素社会推進法案及びCCS事業法案を2月13日に閣議決定、衆議院に提出 他
 『機関誌:環境管理2024年4月号 シリーズ連載|先読み!環境法』より

2月13日に閣議決定、同日、衆議院に提出された「水素社会推進法案」及び「CCS事業法案」の概要と、3月7日の中央環境審議会「風力発電事業に係る環境評価の在り方(一次答申)」について、3月5日に閣議決定、同日、衆議院に提出された「地域における生物の多様性の増進のための活動の促進等に関する法律案」、「地球温暖化対策の促進に関する法律の一部を改正する法律案」について解説する。

1 水素社会推進法案及びCCS事業法案を2月13日に閣議決定、衆議院に提出
2 水素社会推進法案の概要(注:3月5日の経産省報道発表資料による)
3 二酸化炭素の貯留事業に関する法律案(CCS事業法)の概要(注:3月5日の経産省報道発表資料による)
4 3月7日の中央環境審議会の答申「風力発電事業に係る環境評価の在り方(一次答申)」について
5 地域における生物の多様性の増進のための活動の促進等に関する法律案が3月5日に閣議決定、同日、衆議院に提出
6  地球温暖化対策の促進に関する法律の一部を改正する法律案が3月5日に閣議決定、同日、衆議院に提出

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3月

【NO.141】CCS事業法の制定に向けて 他
 『機関誌:環境管理2024年3月号 シリーズ連載|先読み!環境法』より

カーボンマネジメント小委員会(総合資源エネルギー調査会 資源・燃料分科会)と産業保安基本制度小委員会(産業構造審議会 保安・消費生活用製品安全分科会)との合同会合による「中間とりまとめ案(CCSに係る制度的措置の在り方について)」について、脱炭素成長型経済構造移行債(GX経済移行債)について、海底下CCS制度に係る中央環境審議会水環境・土壌農薬部会の報告(2024年1月12日)について解説する。

1 CCS事業法の制定に向けて―カーボンマネジメント小委員会(総合資源エネルギー調査会 資源・燃料分科会)と産業保安基本制度小委員会(産業構造審議会 保安・消費生活用製品安全分科会)との合同会合による中間とりまとめ
2 脱炭素成長型経済構造移行債(GX経済移行債)―クライメート・トランジション利付国債の発行と分野別投資戦略の策定
3 海底下CCS制度に係る中央環境審議会水環境・土壌農薬部会の報告(2024年1月12日)

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2月

【パブリックコメント】労働安全衛生規則第577条の2第2項の規定に基づき厚生労働大臣が定める物及び厚生労働大臣が定める濃度の基準の一部を改正する件(2024/2/28)

e-Govパブリックコメント/案件番号495230427

標記について、2024年2月28日から2024年3月28日まで意見募集が行われている。

意見募集内容
改正労働安全衛生規則第577条の2第2項において厚生労働大臣が定める濃度の基準以下にしなければならないとされている物質が67物質定められている。今般、「令和5年度化学物質管理に係る専門家検討会報告書」を踏まえ、新たに112物質について濃度基準値を定める等の所要の改正につき、意見募集が行われている。

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【パブリックコメント】化学物質による健康障害防止のための濃度の基準の適用等に関する技術上の指針の一部を改正する件(案)に関する御意見の募集について(2024/2/28)

e-Govパブリックコメント/案件番号495230428

標記について、2024年2月28日から2024年3月28日まで意見募集が行われている。

意見募集内容
令和6年4月1日に施行される改正労働安全衛生規則第577条の2第2項により厚生労働大臣が定める濃度の基準以下にしなければならないとされている物質が定められており、当該濃度基準値の適用等に関する技術上の指針が労働安全衛生法第28条第1項に基づき定められている。今般、「令和5年度化学物質管理に係る専門家検討会報告書」を踏まえ、新たに119物質について、測定方法を追加するための所要の改正を行い、また、リスクの見積りの評価の方法をより明確にする等の所要の改正につき、意見募集が行われている。

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【NO.140】COP28の結果 他
 『機関誌:環境管理2024年2月号 シリーズ連載|先読み!環境法』より

2023年11月30日から12月13日にドバイにおいて、開催されたCOP28の結果について解説する。また、2023年3月31日に策定された「グリーン社会の実現に向けた事業者等の活動に関する独占禁止法上の考え方」について解説する。

1 COP28の結果
2 公正取引委員会の2023年3月31日策定「グリーン社会の実現に向けた事業者等の活動に関する独占禁止法上の考え方」

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1月

【パブリックコメント】労働安全衛生規則等の一部を改正する省令案に関する御意見の募集について(2024/1/17)

e-Govパブリックコメント/案件番号495230334

標記について、2024年1月17日から2024年2月15日まで意見募集が行われている。

意見募集内容
安衛法に基づく、立入禁止や退避等の「危険性」に係る関係省令(安衛法規則、ボイラー則、クレーン則、ゴンドラ則)について、危険性に関する保護対象を基本的に労働者に限定してきたところ、労働者以外の者についても必要な保護の対象とするための改正について、意見募集が行われている。

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【NO.139】自然再興の実現に向けた民間等の活動促進に関する小委員会の答申案 (2023年11月27日)他
 『機関誌:環境管理2024年1月号 シリーズ連載|先読み!環境法』より

「2030年ネイチャーポジティブ(自然再興)」を実現するために取りまとめられた「自然再興の実現に向けた民間等の活動促進に関する小委員会の答申案(2023年11月27日)」について、また、再生可能エネルギーの主力電源化の切り札とされる洋上風力発電事業の環境配慮の確保等が諮問され、その一次答申となる「風力発電事業に係る環境影響評価の在り方について(一次答申)(案)(2023年11月6日)」について解説する。

1 自然再興の実現に向けた民間等の活動促進に関する小委員会の答申案(2023年11月27日)
2 風力発電事業に係る環境影響評価の在り方について(一次答申)(案)―2023年11月6日の中央環境審議会総合政策部会風力発電に係る環境影響評価の在り方に関する小委員会(第1回)で提示

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